아키타 성 주변은 율령제도 아래에 호적에 편성된 백성과 귀속된 에미시(포로)로 구성된 「향,郷」하고, 에미시 사회가 지역별로 정리된「에미시 마을」이 병존하는 복잡한 사회였다고 생각됩니다.
1. 에미시의 마을들
아키타에 데와성곽이 진출한 최초의 나라 시대 전반에는 아키타평야 주변에 「아키타 마을」로 불리는 에미시 마을, 에미시 사회가 존재하고 있었습니다. 아키타평야 일대의 일부 에미시 마을의 관리 지역 집단을 크게 아키타 마을이라고 부르고 있었다고도 생각할 수 있습니다. 헤이안 시대에는 아키타 성 관할은 아키타 군 영역을 넘어 더 북쪽의 에미시 사회에 이르고있어 아키타 성 관할 아래 이른바 아키타 성 아래에는 아키타 성 관리사와의 조공 공급 관계 등 느슨한 지배를 받고 있던 에미시 마을이 존재하고 있었습니다. 아키타시 남부 고쇼노 대지에서는 헤이안 시대의 취락 유적이 시모츠츠미 (下堤) C 유적을 비롯해 10 유적 이상 확인되고 있습니다. 취락 유적의 대부분은 지면에서 곧게 내리 판 건물(竪穴)을 중심으로 구성되어 있었습니다. 아키타평야 주변의 마을 근처에는 토무덤이나 주구(고분의 바깥쪽이나 주거 안쪽 등을 둘러싼 도랑) 를 동반한 작은 분묘로 구성된 묘역도 확인되고 있습니다. 에미시 마을들은 수장 아래 아키타 성과 밀접한 관계를 가지면서 농업과 어업에 종사하면서 생활하고 있었다고 생각됩니다.
2. 군과 향
에미시 사회와 공통 경계 율령 국가 최북단 아키타 성 주변에서도 헤이안 시대 초까지 전국의 율령제도와 마찬가지로 군향제가 실시되어 아키타 군을 구성하는 일부의 향이 존재 했습니다. 10 세기 전반의 『와묘루이쥬쇼(和名類聚抄)』라는 책에는 아키타 군은 소에가와(添川) · 이소우라(率浦), 카타카미(方上), 나리아이(成相) , 타카시미즈 (高清水)의 5개의 향이 소재하고 있었다는 기록이 있습니다. 이 외에, 아키타 성 출토 목간에 있는 히로오모테향(広面郷_)처럼 다른 이름의 향이 존재했을 가능성도 있습니다.
3. 에미시의 귀화와 편입(호적편입) -아키타 군의 확대와 지역 지배의 강화 –
헤이안 시대 아키타평야 북부에서 하치로가타 동쪽 언덕부분에 걸쳐 생산 시설과 함께 숯가마와 제철 용광로 등을 동반 취락 유적이 많아지고 있습니다. 또한 이시자키 유적처럼 관공서와 관련된 유적이 확인되었습니다. 이들은 아키타 군 지역의 북쪽으로 확대되었다고 생각됩니다. 9 세기에는 아키타 성 주변에서는 실질적인 율령 지배의 강화를 목적으로 이민이나 포로의 재편과 집단 주거가 이루어진 취락도 증가했다고 생각됩니다. 아키타 성에서 이민이나 에미시에 대한 호적에 편입 (호적편입)의 진전을 뒷받침하는 호적이나 포로 장부문서의 옻칠 종이 문서가 출토되고 있습니다. 지역 지배의 강화와 확대의 배경에는 증가하는 북방 교역의 재원을 확보하는 목적이 있었을지도 모릅니다.
